3日清晨6时57分,由柬埔寨首都金边飞来的国航CA746航班降落在北京首都国际机场。这是中国民航局宣布逐步将经第一入境点分流的北京国际客运航班恢复直航后,首都机场迎来的第一个国际航班。
除柬埔寨航班外,自9月3日起首都机场还将恢复泰国、巴基斯坦、希腊、丹麦、奥地利、瑞典、加拿大等输入病例较少国家至北京的航班。
在此之前的5个多月时间里,根据中国民航局及多部委联合下发的通告,入境北京的国际航班被采取了分流措施。所谓的分流,即自3月23日零时起,所有目的地为北京的国际航班均须从指定的12个第一入境点入境。
之所以对入京航班采取分流的措施,主要是为了缓解北京的境外疫情防控压力。在分流措施实施前的3月中旬,随着美国等国新冠疫情抬头,由海外抵达首都机场的旅客量大幅度增加,首都机场曾一度出现入境旅客积压的情况。为了严防疫情的境外输入,北京市对入境人员采取14天集中隔离的措施。大量旅客经首都机场入境,也给北京市的疫情防控体系带来了压力。
分流之后,乘坐国际航班飞北京的入境旅客在包括天津、太原、呼和浩特等12个第一入境点实施检疫并办理入境手续、行李清关。如发现体温异常、有疑似新冠肺炎症状或“密切接触者”,在当地就地隔离。经检疫符合登机条件的旅客搭乘原航班入京。
但由于彼时国外新冠疫情肆虐,曾有一架飞机出现五名体温异常者,加上前三排、后三排的密切接触者,连同机组人员,整架飞机两百余人全体被隔离的情况。如果不是采取了分流措施,北京的防控压力可想而知。
8月25日,随着1例大连市疫情关联病例和1例境外输入病例从北京地坛医院康复出院,北京市新冠肺炎在院确诊病例已全部清零。8月29日,北京市中小学分期分批开学。截至9月4日,北京已经连续28天无新冠肺炎确诊病例。疫情防控及医疗体系的压力缓解,为目的地为北京的国际航班直接落地,创造了前提条件。
相关行业数据显示,北京首都国际机场自2008年奥运会后,迅速由全球年旅客吞吐量第十升至第二。在新冠疫情出现之前,北京首都国际机场联通了59个国家和地区,从北京出发的航班可以抵达全球超过100个城市。首都机场是中国国内唯一一座航点联通东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、中东、非洲、欧洲、北美、南美、大洋洲等11个地区的国际机场。可以说,北京首都国际机场不仅是许多中国人通往世界的门户,更是许多国家和地区商务旅客进入中国的重要门户。
目前,中国国内逐步复产复工,社会生活和经济运转逐步回到正轨。许多在华投资的外国企业人员,正热切盼望着能够尽早回到中国。而除了美国确诊病例依旧在屡创新高之外,欧洲等一些国家疫情也得到了缓解。因此,中国民航局及有关部委审时度势,恢复了部分疫情趋缓国家航班飞北京的直航。这可以看作是综合研判了国内外疫情以及国内复工复产、营商环境等多方面因素后做的决定。既体现了对海外华人、外国在华投资人士的人文关怀;也是中国欢迎海外投资,打造良好营商环境的一个具体体现;更体现了对国内疫情防控能力的充分自信。
针对相关国家飞北京航班直航的同时,“熔断机制”等一系列中国民航局针对疫情的防控机制仍然有效。此次部分放开直航,可以看作是相关部委“放管结合”,根据疫情和国内外大环境灵活调整的一种手段。